庆阳市财政局

　今年以来，为了进一步加强对属地中央基层预算单位的监管，湖南专员办三项并举，积极探索分类监管、综合施策、强化保障的监管工作新思路。

　　分类监管，是指根据单位性质不同、与财政关系的不同确定分类监管措施。第一类是对于行政单位及参公事业单位，对其预算、资产、财务等财政管理事项实现全过程、全覆盖监管；第二类对于财政预算或资金补助的事业单位，对人员基础数据、新增资产配置、国库直接支付等重点事项进行监管；第三类是对于企业性质的事业单位，则对银行账户等财政部专项委托事项进行监管。

　　综合施策，是指根据监管策略，综合所有监管事项和监管方法，统筹考虑，组合发力。如对于第一类行政、参公事业单位，要以预算审核、执行监控、决算审核等事项为抓手，摸清监管单位人、财、物等真实情况，建立相关的预算单位信息数据库并实时更新，做到“手里有数，心里不慌”。而对于第二类事业单位，则以银行账户监管、直接支付审核等专项监管事项为着力点，监管好重点事项。

　　强化保障，是指着力于建立运转有效的沟通协调机制、逐步实现以信息系统为支撑的监管体系。一方面是统一思想，达成共识，从而逐步建立起运行有效的上下左右沟通联系机制，有效解决监管的隔阂和“孤岛”问题。另一方面是依托预算一体化信息系统，逐步建立完善强大的监管信息系统，提高监管效能，尤其是促进非现场监管的有效运转。