庆阳市财政局

　为进一步规范并细化财政资金支付管理，提高公务支出透明度。近年来，东海县出台多项举措从公务卡结算的适用范围、申领、缴销、信用额度、消费报账等多个方面进行规范和约束，全力推进公务卡结算。

　　一、加强制度建设，促进公务卡使用

　　首先制定出台了《东海县县级预算单位公务卡管理暂行办法》、《东海县县级公务卡结算方式改革方案》，明确了公务卡结算的适用范围、基本流程、单位财务管理及实施步骤等内容。将差旅费、接待费等20项公务支出纳入公务卡结算范围。其次下发了《预算单位授权支付额度的通知》，限定预算单位现金使用的范围和额度，明确预算单位年度公务卡使用额度必须达到授权额度的50%以上，对预算单位的现金及公务卡额度使用占比低和推进异常的单位进行检查，督促各单位做到该用尽用。三是完善财务报销制度。结合公务卡改革要求，制定财务报销参考流程，指导预算单位修订完善财务报销制度，让财务管理制度与公务改革要求“合拍”。防止公务卡休眠，对纳入强制结算目录且具备刷卡条件的公务支出，不再使用现金结算，因特殊情况未使用公务卡结算的，需说明情况并经单位主要负责人审批同意后才能报销。

　　二、优化用卡环境，提高办卡比例

　　一是积极开发公务卡支持系统。建立了以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付系统为依托的公务卡结算模式。县财政部门多次与市中行、市农行科技部协调系统业务需求，并协助发卡银行修改完善支持系统。二是积极协调商业银行上门为预算单位职工开卡，通过各商业银行的积极配合，我县的公务卡具备刷卡额度高、还款周期长、还款便捷、免年费等多项功能，不仅方便个人消费，同时也能满足日常公务支出和财务报销业务。三是协调大型商场、宾馆、办公用品等商家安装POS机，力争做到有公务支出可能的地方，就能实现刷卡结算。目前，公务卡结算方式改革已实现应纳入改革预算单位和公务人员两个全覆盖，覆盖率达100%。

　　三、加强监督检查，规范财政资金使用

　　一是利用国库集中支付系统、财政预算执行动态监控系统的功能，实行公务卡管理系统与代理银行无缝对接，对公务卡消费支出及单日和累计提取现金情况进行实时动态监控，将公务卡改革作为建立公开、透明的现代财政制度改革的重要内容来推进。二是严格代理银行考核，将对预算单位现金使用的柜台监督列入代理银行考评的重要内容。