庆阳市财政局

大连专员办监察专员  王国利

   大连专员办2016年工作指导思想是：以全国专员办工作会议精神为指导，围绕中心、服务大局，以深化专员办工作机制建设为重点，以完善岗位目标责任制为核心，进一步深化党的建设、队伍建设和业务建设，坚持问题导向、成果导向，进一步强化责任意识、创新意识和精品意识，求真务实、勤政廉政，全面完成2016年各项工作任务。

   一、抓落实，必须提高思想认识

   一步实际行动胜过一打纲领。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、财政部的满意，我们的工作才算做到了位、做到了家。因此，我们全体干部职工必须充分认识抓落实的极端重要性，切实增强抓落实的紧迫感和责任感。一要充分认识抓落实是增强行政能力的具体体现。在工作思路、目标任务已经确定之后，行政能力的高低，关键取决于抓落实的水平。二要充分认识抓落实是完成各项目标任务的根本保证。抓落实是确保各项决策、政策得以贯彻实施的前提，有些政策措施得不到很好的贯彻，影响工作目标任务的完成，都与我们抓落实不够有关。抓落实的目的在于推动工作，影响工作进展的问题也要在抓落实中去发现，在抓落实中去解决。三要充分认识抓落实是提高专员办整体素质的基本途径。只有抓好落实，通过一件一件的工作，才能推动我们专员办整体素质的提高；必须在抓好各项工作的落实上下功夫，把抓落实的成效作为检验我们素质水平高低的标准，不断开创专员办工作在中央和地方的新局面。

   二、抓落实，必须突出工作重点

   我办的16年工作重点是责任书上的重点工作项目。要着力组织好各种“项目”，确保精品目标的实现。这些项目是我办16年抓精品做强专员办的希望所在。所以，我们提出专员办发展要抓项目、出精品。各处室要把抓项目作为16年我们工作的头等大事，重中之重，切实明确责任，建立奖惩制度，抓好督促检查，确保每一个项目都能出成绩，要讲求专项工作的绩效性。

   三、抓落实，必须不断改革创新

   一个民族，一个国家，一个集体，一个单位的发展都离不开创新，创新是进步的源泉，是发展的不竭动力。我们说，以创新的思路抓落实，就是要坚决克服不思进取、得过且过的思想观念，要善于把财政部的指示和工作要求同本地区本部门的实际结合起来，积极探索、大胆创新，创造性地开展工作，寻求改革的新突破、发展的新动力，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。一要创新思想观念。解放思想，更新观念，强化创新意识，是创造性开展工作的前提。从我办的工作实践来看，有新观念才会有新思路，有新思路才会有新举措，有新举措才会有新开拓。二要创新方法机制。无论是日常工作还是监督检查调研工作都离不开方法创新，好的工作方法，事半功倍，否则就是事半功倍。财政部通报的专员办的先进经验无不是创新之举。

   四、抓落实，必须坚持求真务实

   专员办16年的工作要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实转变工作作风，真正把实现中央财政的利益和群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到讲实话、出实招、办实事、求实效。什么是专员办干部的政绩，我们做任何工作，如果实现了财政部满意，职工群众满意，有利于集体发展，那就是有政绩，否则就是没有政绩。   

   五、抓落实，必须健全完善制度

   建立和完善依法行政、依制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，用制度保障各项工作规范运作，对于促进各项目标任务的落实有着至关重要的作用。一要完善决策机制。健全重大决策前的论证、倾听群众意见和协商制度，认真落实重大事项的公示制度，推进决策的科学化、民主化、制度化。二要完善协调机制。2016年的工作头绪多，涉及到方方面面，如果单纯依靠本处室的力量肯定无法圆满完成，需要抓好协调，加强协作。这次任务分解，明确了责任处室，责任处长，责任领导、牵头处室和配合处室，目的就是要形成抓落实的工作合力。牵头处室要切实负起责任，各配合处室要有大局意识，防止推诿扯皮，促进工作顺利推进。三要完善督查机制。加强决策后的跟踪落实和监督检查，确保政令畅通。注重督查的实效，进一步改进督查方式和内容，对督查中发现的问题要规定整改时限，避免使督查工作走过场，流于形式。从今年开始，我们要进一步加强月季半年工作督察调度报告工作。四要完善绩效评价机制。责任书和考评办法就是按照奖优、治庸、罚劣的原则，不断完善对我们的工作考核奖惩机制，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，真正形成争先创优、奋发有为的干事氛围。

        六、抓落实，必须强化领导责任

   两级领导干部特别是各处室一把手和办领导班子成员都要从肩负的领导责任出发，从加快专员办的发展出发，从对专员办这段时期的历史出发，从自身干好事业成长进步的要求出发，切实负起各方面的责任来。要进一步增强大局意识，自觉维护办党组的权威和计划、制度的严肃性，确保专员办年度计划的贯彻落实中逐步实现，真正做到顾全大局、令行禁止、和衷共济、团结奋斗。实践证明，实行目标管理责任制是明确目标、强化责任、加强管理、推动工作的重要手段，也是鼓励先进、鞭策后进，调动各方面积极性的有效方式。实行目标管理责任制，较好地体现了权力与责任的统一，有利于促进我们更好地履行职能，改进工作作风。全体同志特别是各级领导干部，要认真按照2016年度目标管理责任书的要求，完善措施，狠抓落实。要确定保障措施，坚持责任到人，明确完成时限和质量标准，做到事事有着落、件件有回音。要进一步完善目标责任管理兑现办法，严格奖罚，使兑现责任目标真正体现奖勤罚懒的作用。

       七、抓落实，必须构建和谐民主环境

   办党组要坚持带头抓廉政建设，完善内部控制；要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，坚持从善如流，平等待人，乐于听取各种意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结全体同志一道工作。