庆阳市财政局

众所周知，多年来，由于地域关系和流动范围相对狭窄的缘故，县区、乡镇机关人员之间存在着复杂的亲情、乡情、友情与朋情，相互捧场的多，“拆台”的少，对存在问题揣着明白装糊涂的多，顶真的少。党的十八大以来，通过厉行节俭、反对浪费，党的群众路线教育和“三严三实”活动的开展，机关工作人员的认识与作风发生了明显改变；特别是严明党纪国法、持续反“四风”、反腐败战役地强势推进，绷紧了机关党员干部“手莫伸，伸手必被捉”的意识。铜山财政监督在这样一个大的背景下，积极作为，与时共舞，实现了区镇两级内部监管的全覆盖。

　　一、建立覆盖区镇两级监管网络体系，实现财政动态监督

　　2015年，财监局利用信息网络平台，构建了“科技 制度”的网络监管机制，使财经监管工作实现了眼观六路，耳听八方，对区镇两级账务的动态监管，对全区财政资金拨付、流动、结余情况进行全过程监控。网络监管新模式，提高了财政监管水平和工作效率。通过对财政资金的收支活动进行实时监控，财监局运用软件对数据信息进行分类、统计、汇总、审核等处理，排列出监督重点，发现存在的问题，对带有倾向性、普遍性的问题，及时向有关部门提出合理化意见或建议，保证财政资金在法制的规范下健康运行。 

　　与此同时，财监局在全区23个乡镇财政所和局业务科室中聘请业务骨干担任财政监督员，举办业务培训班，邀请知名专家和市局专业人员进行培训，并在基层财政业务规范化操作大检查中进行实战，提高了财政监督员的整体素质。 

　　二、维护财经纪律的严肃性，为领导决策提供服务

　　一年来，财监局对全区涉及财政收支和管理的89个单位的近30个项目开展了专项检查，内容涉及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等，查出各项违规资金368.9万元，处理违规资金280万元，其中追缴财政资金169万元，纠正财政违规资金57万元，按规定专户管理38万元。按照省、市《严肃财经纪律和“小金库”专项治理》的要求，在指导好全区223家行政事业单位自查自纠的基础上，对9家单位进行了重点检查，根据检查发现的问题，分别向各单位领导提出整改意见，并在规定的时间内再次进行督查，促其整改到位。结合区财政中心工作，围绕重大投入和民生支出热点问题，确定重点检查项目和单位，先后对区直16个部门进行了部门预决算和会计信息质量的检查。根据以上检查发现的问题撰写专题信息、报告及动态，引起区、局领导高度重视，被各级财政机关、媒体等采用数十篇，实现了监督检查成果的转化。同时，增强了被检查单位领导的财经法纪意识，促进被检查单位加强内控制度建设，提高财务管理水平。 

　　三、采取多种监督形式，督促基层财政工作向规范化操作迈进

　　一年来，铜山财政监督根据业务需要，采取了常态监督网络化，专项检查送审化，联合督查现场化，有力地将财政监督与各项财政工作结合起来，保证了财政监督的覆盖面和监督成效。

　　譬如：7-8月间，财监局与基层局一起对23个镇级财政业务规范性操作情况进行了全面大检查。通过对2013-2015年6月各类账簿、票据的梳理、审核，对各种财务制度建立与执行情况的检查，对当前财会人员工作中普遍存在问题的发现，进行了现场询问、纠正、指导和示范，更正了基层财会人员的错误认识，明白了规范化操作的要领、程序，强化了依法理财的意识，促进了基层财政业务工作向规范化操作的进程。事后，根据检查中发现的共性问题，财政局制定并下发了“财政监督约谈制度”，进一步强化了财会人员依法理财的意识和自觉性。