庆阳市财政局

    中关村科技园区是经国务院批准设立的我国第一个国家级高新技术产业开发区，也是我国第一个国家自主创新示范区。北京专员办着眼加快实施创新驱动发展战略，全面落实高新技术园区中央财政贴息政策，有力促进了园区基础设施的改善和以自主创新为核心的高科技产业的发展。

　　一是规范审核程序。按照财政部文件要求，基本建设中央财政贴息资金审核工作由省级财政部门初审后报专员办终审。为了更好服务园区发展和方便企业申报贴息资金，北京专员办结合中关村科技园区的实际情况，加强与北京市财政局的沟通协调，提前介入申报审核工作，加大政策宣讲力度，采用联合审核的方式将初审与终审有效衔接，进一步规范了审核工作程序，降低了园区企业的工作量。

　　二是明确审核标准。在贴息政策框架内，对审核过程中涉及到的项目贷款、贴息范围、项目建设期等进一步明确审核标准和口径，并向申报企业详细说明，做到审核标准公开透明。对单位提交的贷款合同，核实贷款用途是否与申请项目相关，打包贷款必须分清具体项目使用的贷款金额；对明显超出贴息范围、项目建设期与贴息周期不符的予以剔除；对申报项目政策适用不清的，由参与审核人员共同讨论确定，重大问题及时向财政部请示。

　　三是提高审核效率。2015年申报贴息项目数量多、金额大，既有以前年度延续项目，也有新增项目。为提高审核效率，与北京市财政局共同组成两个审核工作组，采用现场审核与非现场审核相结合的方式，逐一梳理申报项目。通过查阅项目立项批复、开工许可证，判断项目是否开工、在建或已完工，并进一步查看项目现场，与项目管理人员沟通了解，核实项目的实际状态，确保审核项目均为政策支持的在建项目。

　　四是严把审核质量。对照贴息政策审核要点，认真审核项目建设管理资料和财务资料，掌握申报项目的各项关键信息。依据开发区规划，对申报项目进行筛选，防止开发区范围外的项目进入申报审核范围，对于开发区内的征地拆迁等不符合政策规定的项目予以剔除。对符合贴息政策的建设项目进一步查看项目贷款的具体到位时间，通过利息支付凭证推算核对贷款本金，准确审定中央财政贴息金额。

　　五是注重审核导向。通过贴息资金审核工作，进一步传递政策支持的方向，对高新技术园区的道路、供水、供电等基础设施项目，为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设等不断加大资金支持力度。近年来上述项目获得的贴息资金在一定程度上减轻了中关村科技园区建设的资金压力，保证了工程建设进度，更为重要的是为建设一流园区发挥了政策导向作用，带动了各银行对园区基础设施和产业基地项目的金融支持力度。