庆阳市财政局

　2015年是落实专员办业务转型，全面嵌入财政主体业务的关键之年，厦门专员办在李月明专员的带领下，从工作实际需要出发，转变观念，调整工作方式，健全工作机制，细化操作规程，真抓实干，扎实推进财政预算监管工作全面开展。

　　一是适应工作转型新常态，注重工作理念转变。认真组织学习楼部长、刘昆副部长在全国财政工作会议及专员办工作会议上的讲话精神，准确把握专员办业务转型工作重点，积极适应我国经济发展进入新常态后财政领域趋势性变化和新要求，统一思想认识，转变工作理念，调整工作方式，将工作职能从以检查业务为主向预算管理为主转变，以事后检查稽核为主向事前事中监控为主转变，逐步实现两个监管全覆盖。

　　二是强化制度建设，注重中央基层预算单位事中监管。事中监管是专员办业务嵌入财政主体业务，实现以财政预算管理为主转变的关键环节，为规范对中央基层预算单位的预算管理的事中监管工作，研究制定了《厦门专员办预算管理事中监管操作规程》，明确事中监管的基本原则、监管事项、监管方式、风险预警、监管要求及成果利用，为下一步不断强化事中监管工作提供了有力的制度保障。

　　三是实施分类监管，注重转移支付资金监管的针对性和有效性。为加强对转移支付资金的事前、事中监控和事后检查的日常监管，制定了《厦门专员办中央对地方转移支付资金分类监管操作规程》，按转移支付资金的重要程度、资金性质及补助方式进行分类，明确各种资金的监管要点，同时根据监管工作的开展情况、发现疑点和问题大小及程度，将项目资金分成四个监管等级：重点监管、重点关注、关注和正常，对不同监管等级提出不同的监管要求和操作程序，通过科学合理的分类、抓住重点、规范操作流程，把日常监管工作具体化、程序化、规律化，变软约束为硬要求，不断提升日常监管的针对性和有效性。

　　四是规范审核审批，注重真实性、准确性和合规性的审核把关。随着专员办工作转型的不断推进，审核审批工作将成为专员办业务的重要组成部分，一方面要主动加强与财政部预算司及各业务司局的联系，及时掌握文件精神，明确工作目的和要求，规范审核流程，严格要求，发挥就地优势，确保申报材料的真实性、准确性和合规性。另一方面要强化服务意识，深入基层项目单位了解真实情况和实际困难，及时发现存在问题，深入分析原因并提出政策建议积极向相关业务司局建言献策，充分发挥专员办地理优势。