庆阳市财政局

上海专员办

　　上海专员办紧紧围绕《深化财税体制改革总体方案》提出的“改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度”改革目标，不断深化基层预算单位“一上”部门预算审查工作，创新监督方式方法，促进综合财政监管工作的整体转型。

　　一是围绕预算约束的改革目标。在综合监管工作转型中，注重以目标定位，紧贴“加强预算约束”的根本要求，采用预算审查与决算审查相结合的方式，分析和评价基层预算单位上一年度预算执行情况，督促基层预算单位完善内部控制建设，严格执行国家有关法律法规、财税政策和制度规定，加强预算编制与执行管理，严格按照预算批复的支出用途、范围和标准使用资金，加快预算执行进度，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

　　二是围绕有效监督的改革目标。着力加强对基层预算单位贯彻落实党中央国务院改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费一系列政策规定和要求的外部监督，将厉行节约反对浪费与部门预算审查紧密结合，从严控制一般性支出，压缩“三公经费”，严防新建政府性楼堂馆所，切实降低基层预算单位行政成本，推进节约型机关建设。

　　三是围绕全面规范的改革目标。依据《中央本级基本支出预算管理办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》，按照财政部每年下达的中央部门预算编制工作重点和工作要求，全面审查基层预算单位“一上”部门预算基础数据和相关资料的真实性、项目支出预算编报的合理性以及预算编制行为的规范性，为财政部批复部门预算提供真实、准确、完整的信息。

　　四是围绕公开透明的改革目标。按照楼部长“群众能看懂、社会能监督”要求，将预算公开监督作为嵌入财政主体工作的切入点之一，依托“一上”部门预算审查开展基层预算单位预算公开监管试点，对预算公开的范围、内容、程序、形式、效果等进行调研，对规范基层预算单位预决算公开报告体系、完善决预算公开考评机制等提出政策建议。