庆阳市财政局

湖北专员办

　　会计核算的数据是预算管理决策的基础，预算管理的成效又由会计核算反映，两者相互作用，如果顾此失彼，既难以实现预算管理目的，又损害了会计信息的真实性。在实际工作中，预算管理与会计核算不当融合的情况有以下几种，需要避免。

　　一是预算管理强调不足，会计核算主导财务管理过程。企业财务管理中，重视了资金运筹和财务事项的把控，但会计资料的加工处理和经济活动分析不够，编制的预算可行性不够，与生产经营脱节。由于淡化了预算管理在企业管理的核心地位和参谋决策作用，容易造成财务部门在企业内部的边缘化。会计核算占了主导，财务部门不问经济事项发生缘由，只关注票据是否真实，审批程序是否到位的现象，与其他部门严重分离。

　　二是过分强调预算控制，财务部门丧失会计核算原则。企业财务管理完全以预算控制为中心，严格按照预算完成情况实施业绩考核，财务部门的会计核算工作从属于预算管理，丧失了应坚持的“权责发生制”、“实质重于形式”会计核算原则。如大量使用预提费用、待摊费用等科目人为调节预算与实际经济事项的差异，或者跨期确认收入成本以完成预算管理的要求，甚至虚构收入成本满足预算考核的需要。

　　三是预算管理和会计核算并存不相交。有的企业对预算管理充分重视，对会计核算按规定进行，但无法处理好预算管理和会计核算的关系。会计人员只负责会计核算职能，预算人员只负责管理会计职能，相互背靠背，形成“两张皮”，这种情况不仅使得预算管理效率相对较低，形同虚设，而且增加了工作量，浪费了人力资源。有的大型企业集团在不同的经济活动中，预算管理和会计核算分别占据主导地位，也造成了管理不同步，企业会计信息混乱。