庆阳市财政局

安徽省财政厅

　　一要进一步推进和全面细化预算编制改革。部门预算编制应与政府收支分类改革衔接，并细化到具体项目，使每笔支出都能核定它的合理性。预算编制应具有预见性、科学性，尽量减少调整次数，这样国库集中支付才有明确依据，不会无所适从，真正做到预算控制指标，指标控制用款计划，用款计划控制资金支付，避免预算指标和预算科目使用的随意性。对预算单位年终结余的资金全部由财政部门收回，用于财政预算统筹使用。

　　二要完善公务卡用卡环境。代理银行要不断完善电子支付系统，加快POS机的布点步伐，进一步提高服务质量，为推行单位公务卡结算制度创造良好的刷卡环境。与人民银行、银联公司、国税、地税等部门积极配合，督促商场、超市、宾馆、餐厅、汽车维修中心等商户安装和使用ＰＯＳ机；代理银行的公务卡系统进行全面优化升级，方便单位和个人使用公务卡。充分利用政府采购的行政职能。凡是政府采购的定点商户必须强制安装和使用ＰＯＳ机，否则不予定点，用政府采购政策引导商户配合公务卡的推行。明确各部门监督职能，对预算单位公务活动中应使用公务卡结算而不使用的，财政部门暂停用款计划下达和经费支出报账，同时追究有关人员责任；确需提取大额现金的，经财政部门审批后方可办理。

　　三是不断提高会计人员素质。对支付中心工作人员、预算单位财务人员、代理银行业务人员和财政相关业务处室人员进行全面的培训，相关工作人员能够全面、熟练地掌握国库集中支付制度的相关政策、知识及软件操作方法，减少操作差错，提高工作效率，保证国库集中支付工作顺利进行。强化财会人员的操作技能，国库集中支付涉及预算编制、用款申请、计划下达、支付管理等多个环节，通过宣传和沟通交流，加强单位负责人和会计的责任意识，强化预算单位的财务管理。

　　四是不断提高信息系统建设水平。不断完善国库支付系统软件。简化软件操作流程，认真查找软件存在问题，提高支付系统软件财务与其他商业软件的兼容性；加强代理银行的接口系统建设，确保用款单位的资金及时到位，确保快捷对账与清算；不断加强预算单位信息化建设步伐，提高系统的安全性和稳定性，提高财务管理信息渠道通畅度。

　　五是不断提高监督管理水平。建立和加强财政国库内部监控机制。规范岗位职责分工，形成部门内部相互制衡，保证财政资金安全。建立相关工作岗位相互制衡的资金支付审核管理制度；完善审核、支付、会计、信息管理、监督各岗位相互制衡的内部监控管理制度，及时发现和控制支付风险。完善预算执行动态监控系统，细化相关制度，建立对预算单位资金支付的事前监督机制，对财政、人行、代理银行、用款单位的资金运行轨迹全方位监控，明确责任，健全考核机制。通过动态监控系统实现实时监控，发现问题和疑点，及时核实和纠正，保证每一笔财政资金使用符合预算规定的用途。