庆阳市财政局

甘肃专员办

　　随着经济全球化的不断发展，更多的境内公司选择境外上市，加之我国的会计准则与国际会计准则实现趋同和等效，以及2011年左右发生在美国的中国概念股危机，使得跨境监管成为摆在我们目前的一个新课题。这次参加了财政部第一次跨境会计监管培训后，我们对做好跨境会计监管有了一些新的认识。

　　一要抓好一个设计。就是要抓好跨境监管的顶层设计。要以专员办职能转型为契机，从体制机制、队伍建设、工作流程、系统完善、未来发展等方面统筹考虑，明确财政部和专员办在跨境监管中的准确定位和具体职责，制定跨境监管办法和实施细则，为下一步有效开展跨境监管提供全方位的保障和支撑。

　　二要夯实两个建设。一是人才队伍建设。党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，部党组提出要将“专员办契入到财政主体工作中去”，刘昆副部长指示要“立足培养我们现有检查人员”，无论是推进国家治理体系和治理能力现代化，还是实现专员办职能转型，做好跨境监管工作，人才是重要因素。没有现代化的人才，就无法胜任跨境会计监管工作，就无法实现专员办职能转型，更无力推进治理能力现代化。二是信息化建设。要大力推进会计监督手段的信息化、现代化建设，不断升级完善会计监督检查软件功能，提升软件兼容性，适应不断发展的监管需求。同时，切实提高专员办工作人员信息化操作水平，特别是熟练运用OFFICE办公软件的能力，充分发挥其在数据筛选、分析等方面的作用，缓解专员办人少事多的困境。

　　三要强化三种意识。一是使命意识。跨境监管的重担落在了我们身上，这对我们而言是一项光荣而神圣的使命，我们既要敬畏使命，真正把使命视作非完成不可的任务，更要以忠诚之德，忠诚之力，努力做好跨境监管工作。二是担当意识。“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”，我们只有遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当，在发展中主动解决遇到的各类问题，才能真正在跨境监管工作中有所担当，有所作为。三是底线意识。习近平总书记曾说：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”这就需要我们在跨境监管工作中，把各种困难准备的充分一些，知道什么事可为，什么事不可为，坚决维护国家利益和相关企业的合法权益，避免检查结果被有关方面不当利用，更不能泄露国家机密。

　　四要提升四种能力。一是专业能力。专业能力是做好跨境监管的前提和基础，没有良好的专员素养，就无法胜任跨境监管工作。因此不仅要加强对财会知识、会计准则、审计准则等知识的掌握，还要注重对国际会计准则和审计准则的了解，特别是与国内相关准则的异同分析。二是外语能力。跨境监管工作中涉及的审计软件、审计底稿大多是英文版本，好多事务所或企业的资料也大多是英文，一些最新的国际审计资料也都是英文，所以跨境监管工作对英语水平提出了较高的要求，需要我们具备良好的英语能力。三是计算机能力。事务所的审计软件和其他审计工具大多比较复杂，操作环节众多，数据资料庞大，如果没有良好的计算机能力，就无法为跨境监管工作提供有效的支撑和帮助。四是沟通交流能力。虽然国内的会计准则已与国际准则实现了趋同，但在一些具体规定中还是有一些区别，这就需要我们在跨境监管工作中注重沟通技巧和方法，在不断的沟通交流，互换意见中达成一致。