庆阳市财政局

大连专员办

　　国际金融组织贷款项目是否达到预期的目标，需要通过公平客观的绩效评价，应从以下六个方面做好绩效评价工作。 

　　一是宏观性。从宏观上评价项目的整体效果，除了项目完工后是否到达预计指标外，还对项目实施后的影响评价，主要关注对促进经济增长、拉动投资规模与推动地方产业发展，同时兼顾对环境、就业等社会民生方面的影响。 

　　二是合理性。除了评价项目全部财政及国际金融组织贷款的资金的立项依据外，根据项目具体情况，还要根据实际情况，评价项目实施的合理性，以及评估项目拨款和贷款使用程序的合理性。 

　　三是合规性。对资金使用的过程进行评价，以资金的流向为线索，监控资金在全过程中的合规性，如：拨付、使用、监管等；以项目的实施进度为主干，评价项目在各个阶段要求的合规性，如：工程设计、招投标、施工过程及合同等。同时参考相关检查、审计报告，以及环评、质检等报告，抓住资金使用和项目进程的绩效评价两条线。 

　　四是效益性。通过分析投入和产出，采取分层抽样的方法，按照建设形式进行分层，并考虑资金额的大小，资金支付形式等因素，对有项目进行绩效评价，运用分析、比较等方法对项目社会效益与经济效益进行评估。 

　　五是相关性。结合项目实际情况，因地制宜，客观评价项目的目标与国家、行业和所在区域的发展战略、政策重点以及需求的相符程度。 

　　六是可持续性。要考虑国家对各地区的产业政策，重点倾斜、扶持和发展的方向或领域等。结合所掌握的企业静态数据、动态指标进行相关的分析预测和市场展望。借以评价企业规划的可行性，持续经营的有效性，发展战略的效益性。