庆阳市财政局

B

关于市政协四届一次会议第02号提案的答复函

耿建民委员：

    您提出的“关于将农村敬老院运行经费纳入市、县区财政预算” 的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

    党的十八届三中全会提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。近年来，为加快养老保险体系建设，我省出台并实施了一系列支持养老保险和养老服务业的政策。在基层养老保障方面，各级财政更是加大投入力度，全力保证农村敬老院、日间照料中心等硬件设施建设；连续多年提高农村特困人员供养标准，农村高龄人员的养老问题得到了有效改善。

    2017年，省、市继续将提高特困人员供养标准列为为民办实事项目，并将农村特困供养省级补助标准提高8.4%，其中：集中供养年补助提高到5420元，分散供养年补助标准提高到4255元，县（区）财政按集中供养对象每人年1000元、分散供养对象每人年755元标准配套列支。提标后，全市农村特困人员集中供养标准为每人年6420元，分散供养标准每人年5010元。今年的农村特困人员集中供养标准虽然与你提出的“农村敬老院实际供养人员每人每年8000元的标准”有一定差距，但供养标准有逐年提高的趋势，在一定时期内将会达到或超过8000元标准。

    我市属典型的能源型城市，财源结构单一，财力基础薄弱，近两年受能源价格下跌和经济下行压力增大等多重因素影响，财政收入出现了历史上少有的大范围、多县区、多税种全面下滑现象，未来几年财政收入形势极不乐观，财政收支矛盾日益突出，项目支出预算安排捉襟见肘。今后，市财政将在财力许可的范围内，尽最大能力加大养老服务业方面投入，全力支持基层养老服务体系建设，努力将这一民生实事做实做好。同时，为提高财政资金使用效益，市财政每年选择一些重点项目开展绩效评价。今年更是将评价面进一步扩大，基本覆盖了部门单位重大项目支出。今后，财政重点项目支出绩效评价将常态化、规范化、制度化，绩效评价结果将与下年度预算安排紧密挂钩。你提出的“加强特困人员救助供养等社会救助工作的绩效评价”，也是我们整体绩效评价工作中的重点评价项目，我们一定会认真负责的做好此项工作，并根据评价结果客观公正的提出下年度预算安排建议。

   （联系单位及电话：市财政局社保科  8687929）

 庆阳市财政局

2017年7月27日