庆阳市财政局

刘莉、张小霞、米辉夏、马金芳委员：

你提出的“关于加大对正宁县财政特别困难转移支付补助力度的提案”收悉，现答复如下：

2009年，省上对市州及直管县财政管理体制进行了调整，市上对县区财政管理体制相应的进行了调整和完善，理顺了市与县区政府间收入划分关系，上级转移支付资金省上基本都分到了各县区，均衡性转移支付和县级基本财力保障资金都是由省上进行测算分配下达，市级无调节分配权限。为积极推动基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革，进一步提高政府提供基本公共服务的能力和水平，2018年，省政府办公厅印发了《甘肃省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》，明确了八大类18项基本公共服务领域中央与地方、省与市县共同财政事权。市上在制定市与县区共同财政事权和支出责任划分改革方案时，充分考虑了县区财政普遍存在的困难实际，进行了倾斜和照顾。今年，省上修订了均衡性和民族地区转移支付办法、县级基本财力保障奖补资金等各项转移支付办法。随着经济下行压力加大，深入推进减税降费，部分县区面临较大减收压力，刚性支出不断攀升，财政暂付款规模过高，财政运行困难等突出问题。3月份，省财政厅对全省30个县区“三保”支出保障情况进行了集中审核，并在分配均衡性转移支付增量时对你县给予了充分照顾，2019年下达4.22亿元，较上年3.71亿元增加0.51亿元，增长13.75%。

近年来，我们多次向省财政厅汇报全市财政运行情况，特别是各县区财政运行存在的困难，争取省级多给我们下达一些转移支付补助。省上2017年下达你县贫困地区转移支付收入6082万元，2018年下达部分地区财力补助3000万元。同时，为缓解你县发展资金不足的难题，今年市财政积极向省财政厅汇报，下达新增政府债券1.4亿元（一般债券5000万元，专项债券9000万元）。通过市县共同努力，去年省市财政共下达你县转移支付达到16.8亿元。今后，我们将继续向省财政厅汇报，争取中央、省级加大对你县的转移支付补助力度。同时，你县要调整支出结构，努力压减一般性支出，突出“三保”在预算安排中的优先顺序。

联系单位及电话：市财政局预算科（8687959）

                                 庆阳市财政局

                                   2019年7月16日