为激发全市各级各部门参与优化营商环境的工作热情，推动形成激励先进、鞭策后进、齐头并进的良好氛围，根据《庆阳市优化营商环境“红黑榜”发布办法（试行）》规定，经市委、市政府审定，现发布2025年第1期全市优化营商环境“红黑榜”。希望荣登“红榜”的单位百尺竿头，更进一步，切实发挥好示范引领作用；被“黑榜”通报的单位要深刻反思，分析原因，寻求对策，迎头赶上。对因重视不够、履职不当、消极懈怠、推诿塞责等人为原因造成重大工作失误且屡教不改的，各相关县（区）和部门要做出问责处理，切实推动全市营商环境持续优化。

—  红  榜  —

 1. 市市场监管局

上榜事由：在2024年全省营商环境市州评价中，市市场监管局负责的“市场竞争”“市场准入”2项指标成绩优异，分别排全省第2名、第3名。特别是在2024年18个市级部门（单位）营商环境考核中，市市场监管局得分99.50分，位居第1名。同时，在执法办案过程中，市市场监管局所属综合行政执法队立足执法办案主责主业，积极探索“服务型”执法新模式，做到服务“无处不在”、执法“无事不扰”、处罚“宽严相济”、案后“以罚促改”，让执法监管既有力度更有温度。2024年查处违法违规案件426起，其中不予立案105起，从轻减轻处罚72起，免予处罚12起，占总查处案件的44.37%，为企业发展营造了包容审慎监管的发展环境。

 2.市财政局

上榜事由：市财政局积极贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作部署要求，全面推进“优化营商环境提质增效年”行动。在2024年全省营商环境市州评价中，牵头负责的“市场竞争”指标取得了优异成绩，排全省第2名。在政府采购中，探索实施“五个一”工作措施（采购人在评审结束、对评标结果进行复核确认后1个工作日内确定中标人；自合同变更之日起1个工作日内发布合同变更公告；合同签订后1个工作日完成合同公告及备案；在履约验收合格后1个工作日内发布验收结果公告；鼓励采购人自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜），极大提升全市政府采购市场规范化和时效性，得到了省上的高度肯定和企业的一致好评。

 3. 市公共资源交易中心

上榜事由：市公共资源交易中心在全市“优化营商环境提质增效年”行动中，创新工作措施，周密安排部署，在年度评价和季度考核中表现优异，特别是在2024年全省营商环境评价中，负责的“市场竞争”指标，组织全面摸底走访企业，专人负责数据填报、审核、提交。创新推出的“7×24小时”不间断服务、机动岗轮班制、逾期预警、跟踪督办、全过程咨询、全程帮办代办、成效季评估等9条措施，推动建设工程类项目平均交易周期同比压减3.7天。在全市政府采购领域全面启动供应商“承诺+信用”管理机制，进一步降低政府采购交易成本，有力促进政府采购市场充分竞争和效率提升，得到了省上的推广和评价工作组的高度认可。

4.环县电商办

上榜事由：环县电商办抢抓国家“互联网+”战略和农村电子商务发展政策机遇，按照“党政共推、企业主导、产业支撑、品牌带动、保姆孵化、促农增收”的发展思路，依托优势产业资源，探索形成“六统一”电商运营模式，积极推进“1541”工程建设（一园五中心四化一基地），初步实现企业增效、就业增加、农民增收的阶段性目标，建成县乡村三级电商服务体系，培育电商企业265家、网店经营户2200家，带动就业8500人以上。2024年，环县入选国家农村电商快递协同发展示范区和商务部全国农村电商“领跑县”典型案例，是我省唯一上榜县。

5.镇原县太平镇卫生院

上榜事由：镇原县太平镇卫生院按照县域医共体建设要求，紧紧围绕优质医疗资源下沉基层工作思路，在全市率先探索试行行政村医疗服务延伸点，选派医院骨干人员定岗定责，开展基本诊疗、常规检查、门（急）诊、慢特病及住院报销等服务，推动将医疗资源传递到基层“神经末梢”，切实打通基层偏远群众就医“最后一公里”。同时，与县级医院协同开展CT、核磁、B超等检查互送、结果互认，实现资源共享、服务同质。自彭阳行政村延伸点设立以来，医疗服务惠及周边乡镇6000余人，得到周边群众高度认可。

— 黑  榜  —

 1. 市人社局

上榜事由：市人社局在2024年全省营商环境市州评价中，牵头负责的“劳动就业”指标得分81分，较全省最高分低9.36分，较全省平均分低3.56分，排全省第13名，是我市参评的13个指标中排名最低的指标，严重影响了我市优化营商环境工作成效和评价排名。

上榜事由：某群众反映，西峰区卫生健康局在办理诊所备案登记过程中履职不当，未严格落实《诊所备案管理暂行办法》“县级人民政府卫生健康行政部门或中医药主管部门收到备案材料后，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，当场发放诊所备案凭证”的规定，在对诊所备案资料进行审核后，要求市场主体将资料提交所在辖区卫生服务中心，经工作人员现场检查合格并提交局有关会议审议通过后，才可办理诊所备案凭证，办理时限长达30余天，影响经营主体正常开展生产经营活动，对我市政务服务形象和优化营商环境工作产生较大负面影响。