市政府召开专题会议讨论制定推进财政预算绩效管理、加强政府性债务管理等四个办法意见
7月14日，市委常委、常务副市长李银主持召开市政府专题会议，研究讨论了由市财政局代拟的关于推进财政预算绩效管理、加强政府性债务管理等四个意见和办法。市政府副秘书长、应急办主任李福东，市财政局全体班子成员，八县区分管县区长、财政局长，市审计局、发改委、监察局、卫计委、住建局、教育局、农牧局、法制办、金融局、经投公司负责人及市财政局相关科室负责人共40余人参加了讨论会议。
市财政局局长郭光能就意见、办法出台的背景和意义向与会人员作了阐述说明，市财政局班子成员分别宣读了《关于全面推进部门预算绩效管理的实施意见》、《关于加快化解政府性债务的实施意见》、《关于进一步加强和改进财政监督工作的意见》和《庆阳市政府性债务管理暂行办法》等四个办法意见的讨论稿。与会人员本着对全市经济发展高度负责的态度，立足市情，结合实际，深扣细研，提出了很好的修改意见和建议。
李银就如何推进预算绩效管理、加强政府性债务管理、改进财政监督工作，进一步提高财政资金的使用效益强调，一是要切实提高思想认识，积极推进预算管理制度改革。充分认识推进预算制度改革的重要性，以贯彻落实市政府将要出台的这几个文件为抓手，围绕健全完善全面规范、公开透明的现代预算制度这个总目标，积极探索推进预算制度改革，切实提高财政收支的科学化精细化管理水平。二是要加强预算绩效管理，进一步提高财政资金的使用效益。坚持财政工作以绩效为先，把提升财政资金使用效益作为财政工作的终极目标，将绩效的观念和要求贯穿于财政工作的方方面面，实行绩效目标审核与部门预算编制相结合、绩效评价结果与预算资金安排相结合、绩效目标实现程度与行政问责相结合，把绩效作为衡量我们工作的最终标准，从绩效管理角度来审视我们在资金分配、政策制订、决策机制等方面存在的问题。三是要加强政府性债务管理，切实规范政府举债行为。必须把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的一项重要任务，围绕“消化旧债，控制新债”这一主线，切实做好化解地方政府性债务风险各项工作。牢固树立信用意识与风险防范意识，切实提高债务管理工作的主动性，坚持“适度举债、量力而行”的原则，严格控制新增政府性债务。进一步修改和完善政府性债务管理的相关措施，明确对政府性债务的认定标准和认定范围，对举债资金的使用进行全程监管，着力搞好举债项目的组织实施，认真开展举债项目的绩效评价。切实加强政府性债务偿债管理，落实偿债责任，制订切实可行的偿债应急预案和管理制度，有效防止政府债务的风险。四是要构建财政“大监督”格局，不断提高财政监督实效。必须转变财政监督工作的思维方式和工作模式，站在新的历史起点上，创造性地开展工作，更好地履行监督职责。使财政监督工作由单纯地开展监督检查向标本兼治、规范管理转变；由单纯地合规性检查向合规性检查与绩效检查有机结合转变；由单项监督检查向全方位监督检查转变；由事后专项检查向事前审核、事中跟踪监控和事后检查处理有机结合的全过程监督转变。
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