会计集中核算是以会计管理体制改革为基础，在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，实行统一开户、分户核算，加强对行政事业单位的财务管理和会计监督，规范财务收支行为，不断提高财政资金的使用效益，从源头遏制腐败，并形成精简、高效、廉洁的工作机制。

（一）会计集中核算现状：

会计集中核算在规范财政支出管理，从源头上遏制腐败，保证重点支出需要，提高资金使用效益，降低行政成本等方面发挥了积极作用：（1）加强了单位资金管理，全面掌握了财政收支 。核算中心监督管理的资金范围囊括了所有财政资金，单位从任何渠道取得的资金，均在核算中心反映，除政府投资的个别项目外，行政事业单位的所有财政收支全过程都由核算中心进行会计核算和监督。（2）规范了会计基础工作，提高了会计信息质量和工作效率。单位报销的每一笔开支，原始凭证都要经过中心人员审核，运用会计电算化手段，严格按会计制度进行帐务处理，方便、快捷的为各部门提供会计信息资料，避免由于单位利益偏差而产生的数据不实，提高了会计核算工作质量和工作效率。（3）加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。集中核算后，核算中心对各单位的支出事项和凭证进行合理合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出凭证要求单位纠正或补办手续，保证了经济业务的合理合法性，规范了很多任意和虚假的开支，有效解决了对财政资金支出全过程监管的"缺位"问题。同时会计人员管理体制的改变，解决了会计人员的后顾之忧，增强了其责任心，且执行财经法律法规可以不受外界干扰。（4）确保了部门预算、政府采购和非税收入等财政改革的顺利实施。在财政改革中，部门预算的编制执行、政府采购范围的扩展、非税收入改革的实施等都离不开核算中心的配合支持，它可以为部门预算编制、实施提供准确的信息并严格计划执行；对属于政府采购目录范围内的采购行为和非税收入改革中的票据使用、收入过渡户的取消等内容进行监管，这些都为财政各项改革的顺利实施提供了保障。

　　（二）强化会计核算

（1）加强监督，强化财务管理。核算中心在工作过程中，比其他部门更容易发现单位的问题，并针对问题对单位进行监管，可以更有效的遏制腐败滋生。因此核算中心应在日常业务处理的同时增强会计监管职能，可协同财政监察部门或独立对单位进行财务检查监督，也可以采取抽查的方式对单位的财产进行清查，提高单位对财务管理和资产管理的自觉性。（2）加强软件建设，充分利用现代化信息技术。要对会计核算软件不断开发升级，提高财务分析、计划、预测的能力，通过对单位的整体分析，及时发现资金运行和财务管理上的问题和不足，提出更有效的意见或建议。（3）加强制度建设，完善核算中心的服务职能。实行会计集中核算的出发点是为了监督，但核心内容却是服务。搞好监督的同时，如何加强和改善服务，提高服务质量和服务水平，如何帮助单位建立健全财务管理制度，如何以服务来强化监督，是搞好会计集中核算工作的关键。（4）与相关部门协调配合形成机制，针对一些预算支出和控制的薄弱环节，一些专项经费使用和非公务消费支出等进行专题调研，进一步规范支出行为，力求克服单位支出方面的随意性。

                                      （西峰区会计核算中心   袁钧洋）