市财政局多措并举推进稳经济一揽子措施
按照国务院和省政府扎实稳住经济一揽子政策措施和《庆阳市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》,市财政局把“稳经济、抓项目、扩投资”作为当前财政工作的重中之重和首要任务,结合财政实际,认真研究梳理,制定工作方案,列出任务清单,明确推进落实措施,积极主动向省财政厅汇报衔接,对财政部门牵头的5项13条政策和配合部门落实的24项35条政策,进一步完善时间表、路线图,挂图作战,强化调度,扎实推进,确保各项财政政策落实落细。
(一)持续减税降费,全面落实税收优惠政策。围绕优化营商环境,全面开展留抵退税政策宣传和解读。积极向上争取减税降费和留抵退税补助资金13.04亿元,并及时全部拨付相关县区。截至6月22日,全市累计办理增值税留抵退税企业986户(次)、110430.59万元;减免“六税两费” 28279户(次)、2112.3万元,抵退1435户(次)、414.01万元;完成制造业中小微企业缓缴税款2441户(次)、5863.33万元,共计退、减、缓118547.23万元,基本做到了应退尽退、应免尽免、应缓尽缓。
(二)锚定目标任务,推动财政重点工作落实。一是抢抓机遇抓争取。紧盯国家实施更加积极的财政政策红利,会同各部门和县区,抢抓机遇,持续向上汇报争取,截至目前,全市已争取各类专项补助268.2亿元,总额超过去年全年。二是紧盯目标抓收入。上半年,全市一般公共预算收入预计完成36.56亿元,增长34.69%,按照市人代会确定增长8%的目标任务,积极挖潜增收,依法清缴欠税,实现了时间任务“双过半”要求。三是突出重点抓支出。始终坚持把加快支出进度、扩大支出规模作为财政工作的重中之重,及时下达各类支出预算,加快重点支出进度,截止6月20日,全市一般公共预算支出完成136.7亿元,增长17.5%。四是全面清理盘活存量资金。6月以来,全市盘活清理收回结转结余资金4.51亿元,其中,市本级盘活收回6263.53万元,将重点用于支持和保障市委、市政府重大战略部署和重点任务落实。五是积极争取政府债券。会同有关部门,认真谋划上报项目,积极争取债券资金支持,截止5月底,全市争取新增政府债券46.47亿元(一般债券6.97亿元,专项债券39.5亿元),较去年全年增加14.27亿元。
(三)强化政策衔接,助力货币金融政策落实。与市金融办、市工信局、人行庆阳支行、庆阳银保监分局等部门单位及金融机构,召开联席会议,研究完善小微企业融资担保体系,建立中小企业信用担保信息系统,积极争取国家再融资担保基金和小微企业融资担保降费奖补资金,争取将全市政府性融资担保机构纳入国家体系,协调市金控公司加大对小微企业、个体工商户融资担保力度,用好银行专项授信。对市级注入的“中小企业增信、脱贫攻坚、小额贷款、助保贷、互助贷”等各类政府担保基金开展绩效评价,清理盘活闲置基金,探索研究财政资金与货币金融政策的有效衔接,最大限度发挥财政资金撬动放大作用,推动财政政策和货币金融政策双向发力,支持实体经济发展。
(四)加强采购监管,加大力度落实政府采购惠企政策。坚决落实政府采购促进中小企业发展相关政策,免收投标保证金,降低政府采购准入门槛。落实政府采购份额预留政策,下半年,400万元以上工程项目面向中小企业预留份额由30%以上提高至40%以上。执行价格扣除优惠政策,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%,大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度提高至4%-6%。加快政府采购款项支付,中小微企业合同预付款比例提高至50%。同时,进一步加大我市出台的《政府采购领域优化营商环境实施方案》落实力度,为中小企业参与政府采购创造更加有利条件。
(五)坚持惠企利民,全力落实社保费缓缴和稳岗政策。全市累计为67户餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业缓缴养老保险费118.98万元、失业保险费4.94万元,为9户企业缓缴工伤保险费7.4万元,为2581户企业减征失业保险费1952万元,“三项保险”共计减缓2083.32万元。累计为46户企业发放失业保险稳岗返还补贴2277万元,为1825人发放失业补助金、技能提升补贴、失业保险金、一次性创业补贴、一次性生活补助、就业见习补贴等资金747.95万元,共计发放稳岗等补贴3024.95万元。
(六)加强协作配合,支持其他领域政策落实。对照国家和省市政策措施和任务清单,积极主动配合发改和各部门单位,争取重大水利工程、生态环保、交通基础设施、数据信息产业、乡村振兴、科技创新、促消费、综合能源化工、粮食安全等各领域政策、项目和资金,补短板、强弱项,推动全市经济社会高质量发展。
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