关于开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”

专项行动安排意见

根据市人民检察院、市直机关工委《关于在全市党政机关开展“学好法、用好权、促公正、促清廉”专项行动实施方案》（庆检会发〔2015〕14号）要求，结合财政工作实际，现就市直财政系统开展学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动提出如下安排意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合“三严三实”专题教育、“工作落实年”活动和党风廉政建设主体责任的落实，坚持问题导向，着眼当前财政执法用权过程中存在的突出问题，通过开展法制教育和预防职务犯罪进机关活动，引导和督促市直财政系统党员干部职工依法履职、廉洁用权，努力建设阳光财政。

二、主要目标

（一）坚持聚焦主题。通过法制宣传教育，不断弘扬社会主义法治精神，教育引导市直财政系统干部职工提高法治意识、法治思维和法制能力，增强依法决策、依法从政、依法办事的自觉性和主动性。

（二）体现从严要求。通过以案释法、警示教育、预防公共宣传、预防公共宣传、预防约谈、查处犯罪等有效形式，促使市直财政系统干部职工公正履职、清正廉洁、勤政为民。

（三）务求取得实效。紧密联系实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一，创造性开展工作，积极探索有效途径，增强专题教育实效性。

三、工作任务

1.开展法治宣讲。加强市直财政系统干部职工宪法法律教育，广泛学习宪法法律，以及与我局业务工作有关的法律法规。集中开展“五个一”活动，即举办一次“六五”普法知识讲座，、组织干部职工观看一次警示教育专题片，开展一次党章党纪党规和法律知识测试，举行一次弘扬南梁精神践行“三严三实”专题辅导，开展一次“党纪在我心中”有奖征文活动。同时，组织局领导到联系的双联点和帮扶点开展法治宣讲活动。

2.加强廉政考评。按照《甘肃省预防职务犯罪工作条例》有关规定，确定我局负责预防职务犯罪工作的机构和人员，将预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设主体责任考核，落实到选拔任用领导干部和重点岗位工作人员。

3.强化廉政教育。将预防职务犯罪内容列入市直财政系统新进工作人员、新提拔任用干部廉政考试和廉政教育谈话内容。组织市直财政系统干部职工分批参观全市警示教育基地，到南梁革命纪念馆瞻仰先烈，接受革命传统和理想信念教育；在我局网站开设警示教育专栏，展播廉政公益海报、廉政短片及预防职务犯罪微电影等。

四、实施步骤

按照市上的统一部署，“两好两促”专项行动从2015年5月底开始，至2015年12月结束。

（一）动员部署，学习教育。

1.精心部署抓动员。召开市直财政系统“学好法、用好权、促公正、促清廉”专项行动动员大会，对在全系统开展“两好两促”专项行动进行安排部署。制定市直财政系统“两好两促”专项行动安排意见，确定工作联络员，全面进行部署安排。

2.突出重点抓学习。根据市上安排部署，制定我局学习计划，列出学习目录，明确学习重点，通过局党组、中心组、党支部集中学习、个人自学、讨论交流等形式重点学习法律法规、党章党纪党规以及财政政策；在局网站开设警示教育专栏，展播廉政公益海报、廉政短片；组织市直财政系统干部职工观看1次警示教育专题片和预防职务犯罪微电影。9月上旬组织一次“六五普法”知识和预防职务犯罪知识测试。

（二）全面查摆，梳理问题

机关各科室、局属各单位要对照《安排意见》要求，全面梳理出本单位、科室执法用权不规范的突出问题，按照特点进行分类归纳、分级建档，建立“问题清单”，确保查全、查准、查实、查透。要根据岗位特点和工作职责，对照执法是否规范、是否严格、是否公正、是否文明，群众是否满意，认真查摆在执法理念、执法行为、执法标准、执法程序、执法作风等方面存在的问题，扎实开展自查自纠。

（三）落实措施，集中整改

机关各科室、局属各单位要根据查找出的问题，研究制定整改落实方案，做到“五明确一承诺”，即：明确整改项目、整改目标、整改时限、整改措施和整改责任，整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。将解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改、即知即改，对于能解决的问题，马上解决；对于一时解决不了的问题，向党员干部和群众说明情况，限时解决；对于一些深层次的问题，注意从源头上加以解决。实行挂牌消号制度，明确责任人，限时督办落实。

（四）建章立制，做好总结

梳理现行管理制度，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持；对不适应形势发展要求、群众不满意的要抓紧修订完善。建立健全岗位责任、过错责任追究等强化规范执法用权的规章制度，进一步完善财务管理、干部人事管理、廉政谈话、内部执法监督制约等制度，从源头上防止执法用权不规范问题。同时要健全和完善督促落实机制，加强对执行制度情况的督促检查，确保各项制度落到实处。

五、工作要求

（一）加强领导，靠实责任。开展“两好两促”专项活动，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的务实抓手，是预防职务犯罪的重要举措，也是 “三严三实”专题教育的有效延伸。局党组成立市直财政系统“两好两促”专项活动协调推进领导小组，全面负责“两好两促”专项活动的实施。机关各科室、局属各单位要切实履行职责，制定具体工作计划，认真抓好本单位、科室“两好两促”专项活动的组织实施。各单位、科室的主要负责人要切实履行职责，制定具体工作计划，确定专职联络人员，认真抓好各自活动的组织实施。

（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用局域网、报纸等媒介，加大宣传力度，积极宣传开展“两好两促”专项活动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效，宣传我局在“两好两促”专项活动中的一些好做法、好经验，切实营造良好的舆论氛围。

（三）统筹兼顾，确保实效。各科室（单位）和党员干部要正确处理好“两好两促”专项活动与财政业务工作的关系，把深入开展“两好两促”专项活动与圆满完成各项财政工作任务紧密结合起来，既要把足够的精力放在认真搞好“两好两促”专项活动上，以活动促工作，又要扎实做好各项财政业务工作，以工作成效检验活动效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。