2015年效能风暴行动重点工作任务

分解方案

根据全市效能风暴行动协调推进工作会议精神和市效能办《2015年全市效能风暴行动重点工作任务分解方案》，结合财政工作实际，现对2015年效能风暴行动重点工作任务分解如下：

一、重点工作

（一）积极转变政府职能

1、研究建立并推进部门行政权力清单、部门责任清单、市级财政专项资金管理清单和政务服务网建设，进一步明确权力和职责，及时、准确、完整的向社会公布财政部门职权，着力解决多头管理、多头审批和群众反映强烈的突出问题。   

牵头领导：付玲珍、唐海云

责任单位：人教科、预算科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：按照《市政府办关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》要求，8月底完成上网发布工作

2、推进各级政府事权规范化、法律化，落实事权法律制度，推进市与县（区）政府事权划分。

牵头领导：唐海云

责任单位：预算科

配合单位：各相关科室

完成时限：待中央、省上意见出台后积极推进，年内组织实施

3、制定推进全市基本公共服务均等化规划，强化市政府统筹推进基本公共服务均等化职责，强化县（区）政府执行职责。

牵头领导：唐海云

责任单位：预算科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：待省级基本公共服务均等化规划出台后积极推进，年内落实。

4、按照市级公共资源交易平台“八统一”管理运行规则，制定政府采购等交易规程，从流程管理、主体管理、现场管理、内部管理等方面着手建立管控有效的制度体系。着力推广使用农业综合开发项目等招标文件规范的文本。严格招标文件、资格预审文件审查，研究制定《投标企业场内交易行为考核管理规定》。进一步规范中介机构服务行为和评标专家评审行为，制定实施《中介机构管理办法》和《评标专家考核管理办法》，营造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易市场环境。

牵头领导：付玲珍

责任单位：市政府采购办

配合单位：市农发办、市财政投资评审中心

完成时限：持续推进

（二）不断优化政务环境

5、把政务公开纳入制度化、规范化轨道，完善政务公开工作制度办法等，进一步明确政务公开的内容方式、时间、考核结果运用等方面的要求。

牵头领导：唐海云

责任单位：预算科、信息中心

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

6、提高工作效率，对能办的事要马上办，对确实不能办的建立严格的“否定报备”制度，对能办而顶着不办、效率低下的要实行问责，对职责范围内的事项，应积极作为，不推诿扯皮，不上交问题和矛盾。

牵头领导：付玲珍

责任单位：监督办、人事教育科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

（三）规范行政执法行为

7、提高行政信息化水平，推广行政许可及其它审批事项网上申报、网上办理、网上发证，建立统一行政执法信息平台，实现平台互联、信息共享，着力解决办事程序繁琐、效率低的问题。

牵头领导：唐海云

责任单位：预算科、信息中心

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

8、加强效能督查。将全市的重点活动、全局的中心工作、局党组的重大决策部署、局务会安排的工作任务、人大代表议案及政协委员提案的办理情况纳入督办工作范围，全程监控、加强督查，跟踪问效、绩效考评。对工作不主动、履职不尽心、制度不落实、纪律不执行、作风不扎实等问题进行专项治理。
    牵头领导：付玲珍、代永宏

责任单位：办公室、人事教育科、监督办

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：8月底前制定工作推进计划并组织实施

（四）扎实改进工作作风

9、严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。深入开展纪律执行情况监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题。对违反党规党纪的行为严肃处理，确保党规党纪的刚性约束。

牵头领导：付玲珍

牵头单位：监督办

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

10、坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小错酿成大错、违纪走向违法。对发现的“为官不为”、“懒政怠政”等问题，要公开曝光、坚决追究责任。

牵头领导：俄向军

牵头单位：监督办

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

11、持之以恒落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委《实施细则》，着力抓好群众路线教育实践活动整改任务的督查落实工作，依纪依法纠正“四风”，形成严密的长效机制。

牵头领导：付玲珍

牵头单位：人事教育科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

12、认真抓好“工作落实年”，着力解决工作安排部署多、落实少等问题，推动中央和省委、市委重大决策的贯彻落实。

牵头领导：张海鸿

牵头单位：办公室

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：12月份以前

（五）切实落实相关重大责任

13、认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯省委"3783”主体责任体系的落实，细化实化具体办法，抓好各项任务落实。深入推进主体责任在基层的落地工作，做到主体责任无盲区、全覆盖。

牵头领导：付玲珍

牵头单位：监督办

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

14、全力实施精准扶贫精准脱贫对1236扶贫攻坚行动进行细化实化，认真落实全市“1 20”扶贫攻坚意见方案。

牵头领导：代永宏

牵头单位：农业科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

15、加强扶贫攻坚资金使用监督管理、进一步明确监管主体和监管责任，对发现的虚报冒领、截留挤占、挪用专项扶贫资金等问题严肃处理，为落买“1236"扶贫攻坚行动提供保障。

牵头领导：代永宏

牵头单位：农业科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

16、落实为民实事责任，严格按照省政府确定的10项27件和市政府确定的9件为民实事，制定方案，细化责任，强化措施，明确时限，切实保障为民实事的顺利推进。

牵头领导：唐海云

牵头单位：预算科

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

17、加大执纪监督力度，创新监督方式方法，及时发现和纠正违纪问题，确保政令畅通。进一步加强行政问责，健全纠错机制。

牵头领导：付玲珍

牵头单位：监督办

配合单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：持续推进

二、具体要求

（一）加强组织领导，靠实责任主体。机关各科室、局属各单位要积极适应经济发展新常态需要，进一步增强责任感和紧迫感，紧密结合“工作落实年”活动，切实加强组织领导，统筹谋划部署，制定切实可行的实施方案和推进计划，认真抓好工作落实。单位主要领导、科室主要负责人要切买担负起第一责任人的责任，抓好各项工作任务落实。各牵头单位要认真履行主抓职责，制定推进落实牵头任务的具体工作方案，明确时限要求；各配合单位要全力配合，认真完成职责范围内的任务。

（二）完善制度措施，强化效能监督。局效能风暴行动领导小组办公室要进一步健全效能监督检查工作机制，完善工作台账、跟踪督办、挂牌销号等制度措施，加强对重点任务落实情况的监督检查。对各部门、各科室开展效能风暴行动情况进行定期不定期的督促检查。要切实加强制度建设，对已经制定的工作制度，要严格落实执行；对服务大局、服务中心行之有效的经验做法，要及时进行总结梳理形成规章制度，做到制度化、系统化、常态化，建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（三）严明工作纪律，严肃责任追究。局效能风暴行动领导小组办公室要充分发挥职能作用，严明纪律要求，进一步畅通信访举报渠道，及时受理作风和效能方面的投诉反映，强化党风政风监督工作，严肃查处违反作风建设规定的各类问题。要进一步建立健全效能问责机制和办法，严格执行公务员管理、党政领导干部问责和行政过错责任追究等有关规定，对机关及其工作人员效能方面存在的问题，综合运用组织处理、纪律处分和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。

（四）注重宣传教育，强化舆论引导。充分运用报刊、电视、网络等媒体，深入宣传中央和省委、市委关于加强作风建设、效能建设的政策规定，大力宣传开展效能风暴行动的先进典型、重要举措、主要做法和经验成就，努力营造深化效能风暴行动的良好氛围。强化舆论监督机制建设，充分利用媒体监督平台，定期公布问责情况、典型案例和群众投诉举报处置结果。及时通报工作进展情况，主动回应社会关切，推动形成人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。